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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社
会力量往往面临 高成本压 力，需要建立 
合理的成本分
担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要 加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办
成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。